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2022年4月 國軍教育召集守備心得

烏克蘭族（українці）是歐羅巴人種東斯拉夫（Восточные славяне）一個分支，主要信仰的東正教（Orthodox Catholic Church），語言部分，烏克蘭語是斯拉夫語族東斯拉夫語支的一種語言。文字上，烏克蘭文採用西里爾字母，與白俄羅斯語相近（有84%共同詞彙），與俄語也有為62%的共同詞彙。從歷史、地理、政治、經濟種種上，與鄰國俄羅斯關係密不可分。

長期以來，美國一直介入烏克蘭的國內政治，現任美國總統喬·拜登（Joe Biden）早至小布希總統時代，任職美國參議院外交委員會時，就已經對烏克蘭有長期的戰略部署，從打擊烏克蘭寡頭富豪、協助治理貪腐到創造民主的政治環境，一直至去年，邀請現任烏克蘭總統弗拉迪米爾·亞歷山德羅維奇·澤倫斯基（Володимир Олександрович Зеленський）加入北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization）進而引發這場俄烏戰爭，美國都起到推波助瀾的效用，而拜登更是其中的關鍵人物。

媒體人常說沒有人料到俄羅斯真的會揮軍攻打烏克蘭，有些人不止準確的預料還成功鼓吹了件事情發生。不管俄羅斯總統弗拉迪米爾·弗拉迪米羅維奇·普丁（Владимир Владимирович Путин）及其幕僚攻打烏克蘭的真實目的是阻止其加入北約或是拯救在烏克蘭的俄羅斯民族，還是想奪回過去蘇聯時代贈與烏克蘭的土地，在許多就連烏克蘭及俄羅斯人民都不相信有戰爭的狀況下還是發生了毀天滅地的悲劇。

頗除那些致力於延續這場戰的人，如何阻止這場戰爭依舊是許多人首要的目標，尤其是重度依賴俄烏能源及糧食的歐洲與非洲國家，已經被這場戰爭攪和的不堪入目，但以美國為首的美洲、亞洲國家卻致力以經濟制裁來嚇阻獨裁者的道德行為，顯然無所用功且不切實際，反而讓歐洲各國的人民，成為經濟制裁下的最大事害者。而之後引發的全球通膨效應，將由各國人民來承受，且資源越匱乏的區域影響越深。

而這場戰爭可能比你我想像的還要複雜，即便現在戰爭已經持續了64天，雙方死傷無數戰士膠著、資源浩劫，且各國各種經濟制裁俄羅斯，但以德法為首的歐盟國家仍持續支付俄羅斯每天11億美元的化石燃料費，而俄羅斯也每天付給烏克蘭約1億多美元的過境費，烏克蘭再拿這些錢向美國買反坦克飛彈對付俄羅斯，即便戰事在激烈，錢一樣也沒少給。

雖然除了俄烏戰爭外，還有許許多多的戰爭已經打了十幾年傷亡了幾百萬人，所造成的人間悲劇也不比俄烏戰爭來的輕微，撇除美國利益的干涉，俄烏戰爭值得全世界人民關注的焦點除了迅速且大範圍的人員傷亡外，更是一個擁有5977枚核彈頭泱泱大國所引發的熱戰，核彈的破壞與殺傷力是不可想像的。這場戰爭有可能引發世界第三次大戰與攸關人類存亡的重大影響。

但別忘了全世界有九個國家擁有核武器，包括中國、法國、印度、以色列、朝鮮、巴基斯坦、俄羅斯、美國和英國。

我們台灣的鄰國中國大陸也是一個擁有350枚核彈頭的武器大國，中華民國（Republic of China）與中華民族共和國（People's Republic of China）不論是種族、語言、文字、歷史、地理、政治、經濟都息息相關。俄烏戰爭的借鏡也警示著中台大戰爆發並非不可能。

近年中共機艦在我周邊海空域活動頻次持續攀升，直接、間接對台軍事壓力都大增，儘管國軍在過去數年間，無論對美軍購還是以特別預算採購國造武器，至少在裝備更新上，軍方確實有較明顯的戰略或配賦目標去執行，不過回到基本盤，除武器裝備跟上時代，作為核心軟體的「人」，如何透過不同兵役制度建構足以滿足國土防衛需求的兵源戰力，特別是在4個月役期軍事訓練役男戰力屢遭質疑、後備教召屢遭檢討下，受關注程度不下F-16V戰機買多少架、潛艦國造進度如何等議題。

中華民國國防部（Ministry of National Defense）發表了新的「教育召集」執行作法：為有效提升後備部隊戰力，規劃明（111）年起，以「後退先用」為原則，試行「年年施訓，每次14天」教育召集訓練，相關執行及配套措施說明如後。

為有效恢復退員戰鬥技能，明（111）年教召訓練，結合年度流路，採新、舊制教召併行，並藉「試行驗證」建立未來接訓常數。

(一)舊制5至7天教召訓練，結合單位作戰任務，採召訓中心基地輪訓或部隊自訓方式實施，計9萬7仟餘人。

(二)新制14天教召訓練，採局部試行方式，規劃以作戰區為單位，於1至3季，由三軍司令部及後備指揮部，計25個營（連）1萬5仟餘人實施驗證，並於第4季完成試行成效檢討及各項評估，以為後續政策研修及部隊訓練執行之參據。

四、課程調整

射擊及戰鬥技能，為部隊作戰根本，為使召員肆應各種作戰型態，訓練內容配合期程調整，置重點於專長複訓、射擊訓練、組合訓練、戰鬥教練及災害防救，加強幹部執行戰備任務能力及士兵戰鬥技能，區分如下：

(一)第一週著重「射擊訓練」，增加召員射擊時數與彈藥數量，實施兵器教練等課程複訓，藉以強化單兵個人配賦武器、多人操作武器機械訓練及組合實作，保持武器操作手感、射擊命中精度與臨場感。

(二)第二週則以「戰鬥教練」為重點，採戰術行軍結合戰鬥間各種狀況處置及宿營，磨練幹部指揮及部隊應處能力。

(三)各項課程於課後施以實作測驗，並完成簽證，合格人員頒發證書；另對鑑測績優人員，於結訓時，由主官親頒榮譽狀，提高召員榮譽感與激發部隊訓練之意願。

五、配套措施

為降低對後備軍人職場工作之壓力，保障接受召集之相關權益，擬訂各項配套措施，藉以鼓勵後備軍人積極參與召集訓練，並爭取企業支持。

(一)放寛企業核免條件

為兼顧國家安全及減少雇主負擔，經常僱用員工數20人以下之中小企業，有2人以上員工同時接受召集，有影響營運之虞，經擇定半數以下員工，可憑相關證明，辦理免除本次召集。

(二)召集公平性

1、依兵役法施行法規定，教育召集於退伍後8年內，以4次為限，每次不超過20日，試行教育召集14日作法，符合法令規範。

2、因應明（111）年試行14天新制教育召集訓練政策訓練天數較舊制增加1倍，為符兵役公平性，參與新制應召員，以2次召集計算。

1、為使應召員預先完成個人工作、生活規劃及企（產）業提前因應調整代理人力，自明（111）年起，將於今年12月上網公告教召日程及寄發動員召集預告書。

2、針對試行14天教召人員增列提醒字樣：「國防部為強化後備戰力，於111年起擇定單位試行教召訓練14天，您已列為教召14天試行對象，因應天數延長請您依實需，先行完成相關規劃與安排，造成不便之處，尚請諒察，並請於收到教育召集令後，準時於指定時間、地點完成報到，感謝您的配合」。

最後，教育召集訓練政策調整，涉及整體民生經濟運作，為兼顧國家安全及降低社會衝擊，將採穩健推展，逐年試行及滾動修正等作法，藉完善各項整備，精進訓練內容，以達提升後備戰力目的，籲請國人支持與放心。

嘉義後備指揮部四營一連守備戰略心得：

網路上及電視台都對俄烏戰爭後的台海局勢提出各式各樣的心得、各種分析，也對萬一台海發生戰事下指導棋，但戰爭這種事，還是交給專家。

我不是要長他人志氣、滅自己威風，要知道，由於經濟發展的因素俄羅斯的軍備預算一年不如一年，且嚴重缺乏現代化高科技情報偵查設備，反觀中國，即便軍工複合體的收益遠低於美國，但在軍事預算上全球名列前茅穩居第二，雖然缺乏實戰經驗，但在各種軍事系統上獨樹一格難被偵查。但考量中國與世界經濟洽融程度之高，難以承受經濟制裁打擊這一因素，台海戰爭發生的風險就略為降低，但萬一真的發生戰爭，解放軍登陸那天算起，至多兩週！全台就淪陷了。

嘉義後備旅守備範圍北起北港溪（不含）南至八掌溪（含），西抵台61線（不含）右觸國道三號（含）。

其發生戰事之估計順序如下：

估計起因可能為由美方與台灣政府達成協議或國內發起公投達成國家以某種形式獨立並加入國際組織，或中共當權政府政黨內鬥至有被推翻政權之虞，以受歐美國家脅迫為由提出不合理要求被拒而發動戰事。

0. 大舉撤離：可明確可觀察的跡象為，中共下令禁止大陸國民訪台、打舉撤資、撤國台辦等。

1. 撒包圍網：以軍事演習名義包圍全島並封鎖台灣四面海域，來往船隻一律屏除，一個月後台灣外來能源耗竭，油氣、電力、通訊陸續中斷。
2. 資訊統戰：廣發心裡統戰、投降訊號給軍警民兵。
3. 斬首行動：突襲式刺殺當前總統、院長等高官。
4. 飛彈部署：用飛彈精準打擊軍事設施、軍民機場、通訊設備等重要設施。
5. 登陸作戰：海事戰爭→搶灘作戰→郊區會戰→城鎮戰→清剿山區→選告勝利。

我方的部分，戰爭發動前會有一波出走潮，包含企業資金及人員。在中共斬首行動失敗或搶灘登陸後，政治首長轉移至美國成立海外臨時政府。台灣重點城市如台北、台中、高雄城鎮戰失利被佔領後，宣告投降。

最後由美國、中共、海外臨時政府三方會談，依據損害、支出、及主權問題等達成新協議，並簽署條約。